联合国是当今世界上最大和最重要的国际组织。它负责处理和协调关系到全人类和平与发展的许多事业。它应该脱离主权国家。但是作为一个需要人运作的超级国际组织，它又不得不依附建立在主权国家之上。
无论是联合国的雇员、官员甚至秘书长都有自己的国籍和政治立场，作为联合国运作的场所，——号联合国总部大楼位于美国纽约曼哈顿的东侧。将总部设在主权国家但为什么联合国会设立在美国纽约？.可能是不可避免的
近年来，美国特朗普政府未向俄罗斯和伊朗代表团部分成员发放入境签证，导致两国官员无法出席联合国会议的活动，这一问题再次受到人们的关注和质疑。关于这个问题，边肖将带你通过梳理联合国成立和最初运作的历史过程来寻找答案。
一、联合国的诞生与美国的主导
联合国的成立是人们对第二次世界大战惨痛教训的反思所致，也是战后对胜利的巩固和总结。“联合国”这一名称最早是被1939年美国总统的富兰克林罗斯福用来指代反法西斯同盟的成员国,并于1942年《联合国家宣言》被正式确认和使用。
这份由美国、英国、苏联和中国签署的宣言成为了今天联合国的前身。在1942年至1945年与轴心国的三年战争中，数十个国家相继签署了这一宣言，其中大多数国家最终在联合国成立时作为创始成员国加入。
随着二战局势逐渐明朗，同盟国的主要领导人除了讨论战局之外，也开始试图探索建立一个新的战后国际组织，这个组织包括战后的主要国家。1943年，二战三巨头罗斯福、斯大林、丘吉尔在德黑兰召开德黑兰会议，决定成立联合国，取代之前的国联。
虽然中国被排除在这次会议之外，但后来在开罗举行的开罗会议(由美国、中国和英国参加)确定了中国在联合国的地位。
1944年，中美英苏在美国华盛顿召开了敦巴顿橡树园会议，拟定并讨论了联合国的组织结构，最终确定了联合国的宗旨、成员国和组织结构，并征求了各国政府和人民的意见。此外，在英美的支持下，法国也被确认为联合国四大国之外的第五个国家。
1945年，二战胜利前夕，同盟国在苏联召开雅尔塔会议。最后，他们重申了联合国的框架和“维护国际和平与安全、促进国际经济和社会合作”的职责，并宣布接纳盟国为其成员国。这样，联合国一步一步地从构想走向现实。
联合国最后成立于美国的旧金山, 1945年4月25日，联合国国际组织会议召开。50多个国家的代表出席了会议，讨论并确认了联合国的最终框架。会议的最终结果是《联合国宪章》。同年6月25日，所有国家签署并通过了《联合国宪章》，联合国作为一个组织正式成立，取代了早先名存实亡的国际联盟。
这里不得不提一下国际联盟，一战后成立的国际组织，地位相当于今天的联合国，背景与今天的联合国如出一辙。但它建立在一个过于浪漫和不切实际的构想上，没有足够的代表性，排斥了当时的主要大国，缺乏足够的执行力来推动和平建设。
最后，国联的绥靖纵容(或许是无奈)让整个世界陷入了战争的深渊。二战全面爆发后，国际联盟完全失去了作用，被视为一个失败的组织。但是，因噎废食是不可取的。在某种程度上，联合国是从国际联盟的失败中吸取教训而诞生的。
美国无疑在联合国的构想和实践的整个过程中发挥着最关键的作用。联合国是在联合国的倡议下诞生的
正因如此，美国在联合国创建期间积极运作，拉拢盟友参与，甚至向苏联妥协，以换取其对联合国的支持，从而保证整个联合国的代表性。这最终使美国在联合国获得了巨大的影响力。
联合国的最初诞生充满着美国味道
当联合国逐渐从概念变为现实时，一个对联合国来说非常重要的问题出现了。联合国总部应该设在哪里？二、联合国总部的建立与美国的运作随着第一届联合国大会和安理会于1946年在英国伦敦卫理公会中央礼堂举行，这个问题成为当时讨论的焦点。
当时的主流意见是在各个国家轮流举办还是选择一个固定的具体地点举办。最后，在美国的积极运作和盛情邀请下，。,会议的后半部分在纽约州的法拉盛举行。
此后，联合国将亨特学院、亨利哈德逊酒店和成功湖定为永久会址，成功湖成为联合国的临时总部。另一方面，联合国也开始为其永久总部的选址和建设筹集资金。
确定美国是一个统一的
合国总部所在地后，联合国专门成立了一个选址委员会，对美国当时费城、波斯顿和旧金山等主要城市进行考察。起初，人口拥挤地价昂贵的纽约曼哈顿并不在选址委员会的考察范畴内，但在决定选址的最后时刻，洛克菲勒家族提供的850万捐款资金以及地产购买协助，使委员会最终决定将联合国总部落址在纽约。在确定了选址后，联合国总部大楼建设变成了最后的议题。
联合国格外重视总部大楼的建设，并聘用当时美国著名的建筑师华莱士·哈里森作为主要负责人，聘用苏联、比利时、加拿大、法国、英国甚至巴西、乌拉圭等各成员国的著名设计师参与规划，其中中国的建筑大师梁思成也在其列。
在评估各种方案后，联合国最终选择了高层建筑的方案，也就是今天的联合国总部大楼。这栋大楼最后于1949年奠基，1952年落成。至此，联合国总部正式尘埃落定
三、为什么联合国会设在美国纽约？
关于这个问题，我们可以基于上面的历史可以从三个层次来解析。
首先，就这个说法本身而言，直接说联合国就在美国纽约，实际上是不够准确的。联合国核心运作机制不全在纽约，而是各分部遍布世界各地，但总部的确位于纽约。
具体而言，联合国是一个庞大的超级国际组织，它包含五大机构：联合国大会、安全理事会、经济与社会理事会、秘书处以及国际法庭。其中前四个机构都位于纽约的联合国总部，而国际法庭则因为历史原因而位于荷兰海牙。
联合国之下的专门机构更是遍布世界各地（主要是欧美），比如世界粮食及农业组织位于意大利的罗马、国际原子能机构位于奥地利的维也纳、国际劳工组织位于瑞士日内瓦，而我们所熟知的评定各种世界文化遗产的联合国教科文组织则位于法国巴黎；
并且，为了更灵活的处理各区域的本地问题，联合国还在世界各地设有分部或办事机构，比如联合国在非洲的内罗毕设有非洲分部，在欧洲的维也纳设有办事处，而在亚太、南美、中东各区域也都设有相应的经济和社会委员会的办事机构。
因此，我们只能说联合国的总部设在美国纽约，而不能简单的将整个联合国就位于美国纽约。
其次，我们可以先分析，为什么联合国总部会设在美国。这首先可以从我们上面梳理的历史汇总获得答案。在联合国成立和运作初期，美国一直在其中处于主导地位，联合国是在美国的主导和建议下成立的，期望让其服务战后美国的世界新秩序。
因而，美国自然希望能够“近水楼台先得月”，将联合国的总部设在美国，以此来加强美国对联合国的控制。而当时美国的主要竞争者苏联和英国，一个对联合国兴致缺缺（苏联在早期并不看好和信任这个由美国主导和倡议建立的国际组织），一个缺乏足够的实力（战后英国面临全面收缩，更要依附美国的力量维系和恢复自己的英帝国）。
除此之外，美国是联合国最大的出资国，而作为美国人的洛克菲勒家族更是愿意联合国总部出钱出地，这对草创的联合国也是一桩美事，联合国建在美国也就更顺理成章了。
最后，剩下的问题就是，为什么联合国总部会选在纽约，而不是美国首都华盛顿、联合国的诞生地旧金山或者其他城市。
这一方面是基于纽约这个城市巨大的资源环境优势，纽约是美国最大的、人口最多的城市、更是世界上最大的国际都会之一，纽约因其经济发达、交通便利等因素可以为联合国提供最好的基础设施和公共服务，国际化的文化环境更是便于纽约成为世界外交中心。
另一方面，纽约作为一个商业都市相比首都华盛顿来说，其政治性相对较弱，可以一定程度上降低其他国家的疑虑，凸显联合国的中立特性，因而，当洛克菲勒表示愿意为联合国解决钱的问题后，联合国毫不犹豫的选择了纽约这个城市。
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